Energieaudit: Pflicht, Schwellen und Novelle 2026

Ein Energieaudit ist eine systematische Prüfung, wo und wie viel Energie Ihr Unternehmen verbraucht. Am Ende steht ein Bericht mit Maßnahmen, Kosten und Einsparung.

Die Norm dafür heißt DIN EN 16247-1. Das Energiedienstleistungsgesetz (EDL-G) schreibt das Audit für große Unternehmen vor. Sie müssen die Maßnahmen aus dem Bericht nicht umsetzen. Größere Verbraucher müssen aber Umsetzungspläne veröffentlichen. Das sind Pläne für die Maßnahmen, die sich laut Audit rechnen. Mehr dazu unten.

Den Unterschied zu einer Energieberatung erklären wir im Beitrag Energieberatung oder Energieaudit: der Unterschied.

Jedes Unternehmen, das kein KMU ist, muss ein Energieaudit machen (§ 1 Nr. 4, § 8 Abs. 1 EDL-G). KMU steht für kleine und mittlere Unternehmen. Maßstab ist die EU-Empfehlung 2003/361/EG. Die Pflicht hängt nicht vom Energieverbrauch ab. Bis 500.000 kWh im Jahr genügt aber statt des Audits eine Online-Erklärung.

Nicht-KMU ist, wer mindestens eine dieser Bedingungen erfüllt:

• Das Unternehmen beschäftigt 250 oder mehr Personen, gerechnet in Vollzeitäquivalenten. Teilzeitkräfte zählen dabei anteilig.
• Es hat mehr als 50 Mio. Euro Jahresumsatz und zugleich mehr als 43 Mio. Euro Bilanzsumme. Die Bilanzsumme ist die Summe aller Vermögenswerte in der Bilanz.
• Öffentliche Stellen kontrollieren 25 Prozent oder mehr seines Kapitals oder seiner Stimmrechte.

Prüfen Sie Ihren Status mit dieser Tabelle. Sie bildet die Prüfschritte des BAFA-Merkblatts ab.

Auch eine kleine Tochtergesellschaft eines großen Konzerns kann deshalb pflichtig sein. Das Audit macht jeweils die kleinste rechtlich selbständige Einheit, also jede Gesellschaft für sich. Gemeinnützige Unternehmen sind nicht ausgenommen, wenn sie wirtschaftlich tätig sind.

Das BAFA stellt keine Bescheinigung über eine Freistellung aus. Sie prüfen Ihren Status selbst. Erst bei einer Stichprobe prüft das BAFA genauer. Bei verbundenen Unternehmen und Partnerunternehmen ist die Rechnung aufwendig. Wir prüfen Ihren Status auf Wunsch im Erstgespräch mit Ihnen.

Nach geltendem Recht gilt: erstes Audit 20 Monate nach Statuserwerb, danach spätestens alle vier Jahre. Eine Verlängerung gibt es nicht.

Ein Beispiel des BAFA: Ein Audit vom 15. März 2022 verlangt das nächste Audit spätestens zum 15. März 2026. Der Gesetzestext rechnet vom ersten Audit. Das BAFA rechnet als Bußgeldbehörde vom letzten Audit. Wer früher auditiert, startet die Frist also neu. Ein Audit am 10. Mai 2025 verschiebt die nächste Frist auf den 10. Mai 2029.

KMU, Unternehmen mit Zertifikat und Unternehmen mit begonnenem System müssen keine Online-Energieauditerklärung abgeben. Weitere Termine des Jahres stehen im Fristenkalender Energie.

Es gibt vier Wege, die das vollständige Audit ersetzen oder verkleinern. Jeder hat eigene Bedingungen.

• Managementsystem: Ein System nach ISO 50001 oder EMAS befreit vom Audit, wenn es eingerichtet oder begonnen ist (§ 8 Abs. 3 EDL-G). Es muss mindestens 90 Prozent Ihres Gesamtendenergieverbrauchs abdecken. Endenergie ist die Energie, die bei Ihnen ankommt, etwa Strom, Gas oder Wärme.
• Mischsystem: Sie dürfen Standorte teils mit Managementsystem und teils mit Audit abdecken.
• Bagatellschwelle: Bei höchstens 500.000 kWh im Jahr über alle Energieträger reicht eine Online-Erklärung beim BAFA (§ 8 Abs. 4 EDL-G).
• Gleichartige Standorte: Bei mehreren vergleichbaren Standorten, etwa Filialen, dürfen Sie ein Multi-Site-Verfahren nutzen. Dann prüft der Auditor je Gruppe nur eine Stichprobe vor Ort. Ihre Größe ist die Quadratwurzel der Standortzahl der Gruppe, aufgerundet auf die nächste ganze Zahl. Bei neun Filialen sind das drei.

Für Produktionsstätten mit komplexer Technik lässt das BAFA das Multi-Site-Verfahren nur in Ausnahmefällen zu. Den Gesamtverbrauch aller Standorte müssen Sie trotzdem ermitteln.

Pflichten nach dem Energieeffizienz­gesetz

Das Energieeffizienzgesetz (EnEfG) stellt zusätzliche Pflichten nach Verbrauch auf. Sie gelten auch für KMU.

Eine GWh (Gigawattstunde) entspricht 1 Million kWh. Wer den Status bis Ablauf des 17.11.2023 erlangt hat, musste das System bis Ablauf des 18.07.2025 eingerichtet haben. Wer ihn ab dem 18.11.2023 erlangt, hat 20 Monate Zeit.

Beide erfüllen die Pflicht aus dem EDL-G. Das Audit ist eine Prüfung alle vier Jahre, ISO 50001 ist ein dauerhaftes System mit Zertifikat. Ein Zertifikat ist die Bestätigung einer unabhängigen Stelle.

Was ein Energiemanagementsystem ist und wann es Pflicht ist, erklärt der Lexikonbeitrag Energiemanagementsystem (EnMS): Pflicht und ISO 50001. Wenn Sie ISO 50001 einführen wollen, lesen Sie unsere Seite ISO 50001 als Alternative zum Energieaudit.

Ein Energieaudit läuft in sechs Schritten nach DIN EN 16247-1 ab. So beschreibt es das BAFA in seinem Merkblatt für Energieaudits (Stand 16.09.2026). Bei uns führt das Audit ein zertifizierter Partner durch, den wir geprüft und ausgewählt haben. Sie geben die Arbeit ab. Wir koordinieren, und Sie haben einen festen Ansprechpartner.

Vor dem ersten Schritt prüfen Sie Status, Frist und Förderung. Ein Förderantrag muss vor Vorhabenbeginn gestellt sein. Dann folgen diese Schritte:

1. 1
   Einleitender Kontakt: Der Auditor klärt mit Ihnen Ziel, Grenzen, Tiefe und Zeitraum des Audits.
2. 2
   Auftakt-Besprechung: Sie legen Ablauf, Ansprechpartner, Zugänge und Messungen fest.
3. 3
   Datenerfassung und Außeneinsatz: Der Auditor sammelt Verbräuche, Lastgänge (der zeitliche Verlauf Ihres Verbrauchs) und Anlagendaten und begeht Ihre Standorte.
4. 4
   Analyse: Der Auditor teilt den Verbrauch auf die Verbraucher auf und bewertet Maßnahmen mit Investition, Einsparung und Kapitalwert. Der Kapitalwert zeigt, ob sich eine Maßnahme über ihre Nutzungsdauer rechnet.
5. 5
   Bericht: Sie erhalten die Maßnahmen in einer Rangfolge.
6. 6
   Abschlussbesprechung: Der Auditor erklärt die Ergebnisse und übergibt den endgültigen Bericht.

Mit der Übergabe des Berichts ist das Audit abgeschlossen. Danach geben Sie binnen zwei Monaten die Online-Energieauditerklärung beim BAFA ab. Liegt Ihr Verbrauch im Schnitt der letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahre über 2,5 GWh, folgen Umsetzungspläne nach § 9 EnEfG. Sie betreffen die im Audit als wirtschaftlich ermittelten Maßnahmen.

Das Gesetz legt den Inhalt fest (§ 8a EDL-G):

• Das Audit entspricht der DIN EN 16247-1, Ausgabe November 2022.
• Es stützt sich auf aktuelle, gemessene und belegbare Betriebsdaten.
• Es untersucht mindestens 90 Prozent des Gesamtenergieverbrauchs.
• Maßnahmen werden mindestens mit der Kapitalwertmethode bewertet.
• Ihr Unternehmen benennt einen Verantwortlichen für das Audit.

Auch an den Auditor stellt das Gesetz Anforderungen (§ 8b EDL-G). Er braucht eine passende Ausbildung und drei Jahre hauptberufliche Tätigkeit, in denen er Kenntnisse über betriebliche Energieberatung erworben hat. Er muss sich vor dem ersten Audit beim BAFA registrieren. Das Gesetz verlangt auch 12 Stunden Fortbildung im Jahr. Das BAFA setzt diese Pflicht derzeit aus, weil die Verordnung zu den Inhalten fehlt (BAFA-FAQ 2.6.9). Er berät unabhängig. Er darf keine Provisionen oder geldwerten Vorteile von Herstellern, Vertreibern, Errichtern oder Vermietern annehmen, deren Produkte Sie später einsetzen.

Was Sie bereitstellen

• Liste aller Standorte mit Adresse und Nutzung.
• Verbräuche für Strom, Gas, Wärme und Kraftstoffe der letzten zwölf Monate je Standort.
• Lastgänge, soweit vorhanden.
• Liste der wichtigen Anlagen.
• Bei einem Wiederholungsaudit den letzten Auditbericht.

Alle Punkte zum Abhaken finden Sie in der Energieaudit-Checkliste zum Abhaken.

Die Kosten hängen vor allem von der Zahl der Standorte, Lieferstellen und Anlagen ab. Eine Lieferstelle ist der Punkt, an dem ein Betrieb (eine Filiale) Strom oder Gas aus dem Netz bezieht. Ein Bürostandort ist schneller geprüft als ein Werk mit Prozesswärme und Druckluft. Den Festpreis nennt unser Partner vor dem Auftrag in seinem schriftlichen Angebot. Mögliche Reisekosten stehen ebenfalls im Angebot des Partners. Den Vertrag schließen Sie direkt mit ihm.

Die Förderung kommt aus der Bundesförderung Energieberatung für Nichtwohngebäude, Anlagen und Systeme (EBN), Modul 1. Sie gilt nur für Unternehmen, die nicht zum Audit verpflichtet sind.

Beispielrechnung mit Beispielwerten: Ein KMU hat Energiekosten über 10.000 Euro im Jahr. Das Audit kostet 6.000 Euro netto. Der Zuschuss beträgt 50 Prozent, also 3.000 Euro. Ihr Eigenanteil liegt bei 3.000 Euro.

Welche Förderung passt, klären wir in der Fördermittelberatung. Die geförderte Beratung übernimmt unser in der Energieeffizienz-Expertenliste eingetragener Partner.

Wer gegen die Auditpflicht verstößt, riskiert ein Bußgeld bis zu 50.000 Euro (§ 12 Abs. 2 EDL-G). Zuständig ist das BAFA.

Ein Bußgeld droht zum Beispiel in diesen Fällen:

• Das Audit fehlt, ist falsch, unvollständig oder zu spät.
• Die Online-Energieauditerklärung fehlt, ist falsch, unvollständig oder zu spät.
• Eine Anordnung des BAFA zur Stichprobe wird nicht befolgt.

Auch ein Auditor riskiert bis zu 50.000 Euro, wenn er sich vor seinem ersten Audit nicht beim BAFA registriert (§ 12 Abs. 1 Nr. 2 EDL-G). Dieses Bußgeld trifft den Auditor, nicht Ihr Unternehmen.

Das BAFA prüft per Stichprobe und fordert Nachweise mit einer Frist an (§ 8c Abs. 2 EDL-G). Ein fehlendes Audit ist eine Dauerordnungswidrigkeit. Das ist ein Verstoß, der andauert, bis Sie das Audit nachholen. Das BAFA kann deshalb mehrere Bußgeldbescheide nacheinander erlassen.

Nach dem EnEfG drohen eigene Bußgelder. Für ein fehlendes Managementsystem sind es bis zu 100.000 Euro. Für fehlende Umsetzungspläne sind es bis zu 50.000 Euro.

Der Regierungsentwurf will die Auditpflicht vom Status Nicht-KMU auf den Energieverbrauch umstellen. Er ist nicht in Kraft. Bis zur Verkündung gilt das bisherige Recht.

Ein Regierungsentwurf ist der Gesetzesvorschlag der Bundesregierung. Der Bundestag muss ihn noch beschließen. Drucksache 21/8027 ist seine Nummer im Bundestag.

Verfahrensstand am 09.10.2026:

• Die Bundesregierung hat den Entwurf als Drucksache 21/8027 vom 16.09.2026 eingebracht.
• Die erste Lesung im Bundestag war am 24.09.2026.
• Der Ausschuss für Wirtschaft und Energie hat am 05.10.2026 Sachverständige angehört.
• Termine für die zweite und dritte Lesung sind nicht bekannt.
• Das Gesetz soll am Tag nach der Verkündung in Kraft treten.

Dreijahresschnitt heißt hier: der Schnitt der letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahre. Die Zahl 2,77 GWh steht im Entwurf an zwei Stellen. Sie ist die neue Schwelle für das Audit. Sie ist zugleich die Untergrenze für die Umsetzungspläne nach § 9 EnEfG.

Einen Stichtag 11. Oktober 2026 für ein Energieaudit gibt es weder im geltenden Recht noch im Entwurf. Der 11.10.2027 im Entwurf betrifft kein Energieaudit, sondern die Einrichtung von Managementsystemen.

Prüfen Sie heute Ihren Status nach geltendem Recht und behalten Sie den Entwurf im Blick. Drei Schritte reichen für den Anfang.

1. 1
   Status prüfen: Nicht-KMU ja oder nein, mit Verbund und Partnern.
2. 2
   Verbrauch der letzten drei Kalenderjahre ermitteln, alle Energieträger, alle Standorte.
3. 3
   Datum des letzten Audits notieren und den nächsten Termin rückwärts planen.

Sind Sie heute als KMU nicht pflichtig, könnten Sie nach dem Entwurf neu pflichtig werden. Das gilt, wenn Sie im Schnitt der letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahre über 2,77 GWh liegen. Dann hätten Sie mindestens 12 Monate Zeit.